陕西证券配资综合服务网 稻城亚丁景区通报违规封堵省道问题 公共道路成收费争议焦点

稻城亚丁景区因省道收费问题再次引发关注。据报道，稻城亚丁景区运营的S462省道（包含景区内30多公里路段）实际由地方财政出资养护，2026年度小修工程中标金额达323万余元。这让人质疑，由公共财政出资修建、全社会共享的省道是如何被景区“围”起来变成其获取垄断收益的工具。

类似现象并不罕见。此前，云南泸沽湖景区因拦截省道预收费引发争议；山西五台山景区也曾被曝出“车辆过省道需交门票钱”，后在三个入山口设立过境服务点保障通行。

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我国公路法明确规定，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。这意味着即使某段省道穿过风景名胜区范围，其所有权和公共通行属性也不因此转移给景区。稻城亚丁景区所说的“已纳入风景名胜区总体规划”，仅说明该路段位于景区规划范围内，并不等于产权转移或获得设卡收费授权，也不能限制公众正常通行权。

将过境的公共道路纳入收费范畴有侵占公共利益之嫌。对于当地居民通勤、周边乡镇物流以及非游客的过路需求而言，这条道路应当是免费的公益品，而非必须付费的商品。景区这种管理思维与公众对公共资源开放共享的认知存在巨大断层。

理论上，摆渡车服务可以解释为环境保护的配套服务，但当这些理由不被游客认同或被反例冲击时，就难以成立。核心问题在于是否应该收费、收费标准如何确定、收费方式以及费用合理性等方面，景区和游客远未形成共识。

游客不满的原因往往非常具体且高度趋同，比如一些景区通过外移大门、压缩步行空间等手法变相制造乘车需求。这种“软强制”让摆渡车从可选项变成必选项，实质上与门票捆绑。稻城亚丁的游客中心距核心景区约38公里，往返观光车120元，且景区内还有第二段游览电瓶车收费，分段计费且不能步行绕开，游客普遍感觉被“锁”在车票上。

归根结底，游客反感的是不得不坐、价格不透明、服务不匹配、收益去向不明这一整套机制。一些景区长期依赖门票和关联交通作为主要收入来源，在门票降价或取消政策趋势下，摆渡车因其经营性服务收费身份不受门票降价约束，便悄悄承接了填补收入缺口的功能。

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要打破这个惯性，需要明确公益与市场的边界。生态保护确需限制车辆、统一转运，这部分基础运管成本中属于公共服务性质的内容应由相关财政专项资金负担，而不应全额转嫁给游客。摆渡车票中超出基础运维成本的溢价部分，如果是市场化增值服务，应明确标识、自愿选购、明码标价、可分开购买，绝不能与基础入园接驳捆绑销售或变相强制。

相关部门应对景区内交通票价进行成本监审和价格听证，明确法律依据，定期公开收支情况，接受社会监督。景区将省道“围”起来收费是否合法合理，公众知情度和透明度显然不足，这也是人们质疑的核心之一。

景区与省道重合的问题并非无法解决陕西证券配资综合服务网，也不只有收费一种方法。只要管理方愿意放下“围起来收钱”的惯性思维，总能找到兼顾生态保护、公共通行和景区运营的共赢方案。例如，可通过设置分流车道或实行出入口双向检查：若过路车辆实际为旅游用途，在出口检查时要求补票后再放行；若仅为过境通行，则经双向检查后直接放行。