
观点网讯:9月22日,香港特区政府劳工及福利局发布最新“人力推算中期更新”报告,推算至2028年香港整体人力短缺将由上次推算的约18万人收窄至约13万人。
报告指出,受惠于政府过去三年各项招揽人才及输入劳工措施,香港人力短缺情况有所纾缓;经济转型与AI应用令人力需求增长放缓,输入人才及劳工补充了部分劳动力。
大部分关键产业人手依然紧张,其中创新科技、航空、建造、城市运作及医疗界别尤为显著。按职业组别分析,未来三年人力短缺集中于“熟练技术人员”及“服务及销售人员”,占整体缺口约六成,这类工种较难被AI取代。
相反,随着企业扩大AI应用以处理常规行政工作,“文书支援人员”于2028年预料将出现约2.5万至3万人的人力过剩。
劳动人口方面,2023年至2025年香港整体劳动人口(不包括外籍家庭佣工)由350万降至347万。预计至2028年整体劳动人口将下降至340万人;若没有各项输入措施补充,届时估算降至约321万人,整体人力短缺将扩大至30万人。
报告分析AI对劳动市场的影响:AI应用预期可把相关职位的生产力提升两至三成。企业目前以自然流失过渡,短期大规模裁员风险较低,惟两至三成职位(主要为文书职系)将面临重组。
AI对两类群体影响最深:初级工作被取代令应届毕业生合适空缺较2022年减少约六成;全港约7万名未持有大专学历、45至54岁的文书支援人员面临转型压力。
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排行前五配资劳福局局长孙玉菡表示,招揽人才及输入劳工政策有效稳定劳动力,部分产业的人手需求依然紧张。政府将强化再培训机制、为中高龄员工提供弹性技能转换课程,并加强对年轻毕业生的就业支援。
政府上次人力推算于2024年公布,审视17个选定产业2023年及2028年的人力情况;鉴于AI普及及经济环境转变,劳福局于2025年开展中期更新工作。

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